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文章标题:财政部回应热点问题:减税降费是活跃财政政策头等大事

发布时间: 2019-03-22

  财政部回应热点问题:减税降费是活跃财政政策头等大事
 

  十三届全国人大二次会议举办记者会,财务部回应财税热点问题——减税降费是活跃财务方针头等大事 经济日报·我国经济网记者 曾金华 张 雪

  

  3月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举办记者会,财务部部长刘昆谈财税热点问题。本报记者 快乐贵摄

  

  图为本报记者曾金华发问。 本报记者 张 雪摄

  减税降费

  减税降费是本年活跃财务方针的头等大事,是减轻企业担负、激起商场生机的严重行动,是宏观方针支撑稳添加、保工作、调结构的严重行动,具有一举多得的作用

  财务收支

  财务部门要当“铁公鸡”,也要打好“铁算盘”,把该花的钱花好,花在刀刃上。在严厉控制一般性开销的一同,加大对要点范畴和关键环节的投入力度

  赤字规划

  恰当进步财务赤字率,一方面强化逆周期调理,促进经济平稳较快开展;另一方面也与更大规划减税降费、有用下降企业担负、激起商场主体生机相适应

  扶贫资金

  本年拟组织专项扶贫资金1261亿元,并调整优化职业扶贫资金投向,进一步强化对贫穷地区义务教育、根本医疗、住宅安全和饮水安全的投入保证

  3月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举办记者会,财务部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就减税降费、赤字率等热点问题答复中外记者发问。

  增值税是减税降费核心内容

  上一年,我国减税降费规划约为1.3万亿元。本年政府工作报告提出,全年减轻企业税收和社保缴费担负近2万亿元。本年的减税降费将从哪些方面下手?在这其间,“主菜”又是什么?

  “减税降费是本年活跃财务方针的头等大事,是减轻企业担负、激起商场生机的严重行动,是宏观方针支撑稳添加、保工作、调结构的严重行动,具有一举多得的作用。”刘昆着重。

  在减税方面,本年除了施行年头现已清晰的对小微企业施行普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法外,还将进一步深化增值税变革。

  刘昆表明,深化增值税变革是本年减税降费的核心内容,也就是“主菜”。重视杰出普惠性,将制造业等企业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等职业现行10%的税率降到9%,保证首要职业税负显着下降。尽管坚持6%一档的税率不变,但经过采纳一系列配套办法,保证一切职业税负只减不增。

  在降费方面,显着下降企业社保缴费担负,下调乡镇职工根本养老保险单位缴费份额,各地可降到16%。持续履行阶段性下降赋闲和工伤保险费率方针,对劳动密集型企业进步稳岗和社保补助力度。加速推动养老保险省级统筹变革,持续进步企业职工养老保险基金中心调剂份额,划转部分国有资本充分社保基金。

  勇当“铁公鸡”打好“铁算盘”

  受经济下行压力加大、施行更大规划减税降费等要素影响,估计2019年财务收入增速将有所放缓。在财务收支对立相对杰出的情况下,怎么优化开销结构、保证要点范畴?

  “本年财务收支平衡压力将比较杰出,平衡的确十分困难。”刘昆表明,财务部门要当“铁公鸡”,不应花的钱“爱财如命”,一同也要打好“铁算盘”,把该花的钱花好,花在刀刃上。在严厉控制一般性开销的一同,加大对要点范畴和关键环节的投入力度。

  “支撑深化供应侧结构性变革,用好工业企业结构调整专项奖补资金,稳固‘三去一降一补’效果。归纳运用政府出资基金、危险补偿、后补助等手法,引导企业加大科技投入,进步产业链水平,支撑增强金融体系效劳实体经济能力,推动构成金融和实体经济良性循环。”刘昆说。

  2.8%赤字率活跃保险

  依据政府工作报告,本年赤字率拟按2.8%组织,比上一年预算高0.2个百分点;财务赤字2.76万亿元。“恰当进步财务赤字率,是党中心、国务院归纳考虑经济社会开展需要和财务可持续开展要素作出的严重决议计划布置。一方面强化逆周期调理,促进经济平稳较快开展;另一方面也与更大规划减税降费、有用下降企业担负、激起商场主体生机相适应。”刘昆表明。

  进步0.2个百分点是否偏小?刘昆表明,除恰当进步赤字率,中心财务还添加了特定国有金融机构和央企上缴利润,当地财务也将多渠道盘活各类资金和财物,“这方面也筹集了一部分资金,能够让咱们不必过高地进步赤字率。所以,本年的赤字组织是活跃的,也是保险的”。

  “我国赤字规划从2016年的2.18万亿元,到2017年、2018年的2.38万亿元,到本年的2.76万亿元,规划仍是持续添加的,本年比上一年添加了3800亿元,这现已表现了活跃财务方针‘加力提效’的要求。”刘昆说。

  刘昆着重,从赤字率看,2016年、2017年都是2.9%,2018年是2.6%,本年估计是2.8%,一直控制在国际通用的3%控制线以内,和国际首要经济体比较,我国赤字率水平并不高,这个组织归纳考虑了财务收支、专项债券等要素,也为往后宏观调控留出了方针空间。

  全力支撑脱贫攻坚

  “本年,财务部将持续把脱贫攻坚摆在杰出重要方位,全力支撑脱贫攻坚决战决胜。”程丽华表明。

  据悉,本年拟组织专项扶贫资金1261亿元,同比添加18.9%,这是接连4年坚持200亿元的增量。一同,调整优化职业扶贫资金投向,进一步强化对贫穷地区义务教育、根本医疗、住宅安全和饮水安全的投入保证。

  程丽华介绍,扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫穷人口多、贫穷发作率高、脱贫难度大的深度贫穷地区歪斜,其他相关搬运付出和债款限额的分配也持续向贫穷地区尤其是深度贫穷地区歪斜。

  “加速扶贫资金动态监控机制建造,实时动态监控各级各类扶贫资金,对扶贫项目资金施行全过程绩效办理,更好发挥财务投入的脱贫成效。”程丽华说。

  一些当地呈现了虚报冒领、抢占移用扶贫资金现象,怎么采纳办法避免?程丽华表明,将在不断完善准则和机制的一同,要点采纳两方面办法:一方面,要全面揭露省市县扶贫资金分配成果,村庄两级扶贫项目组织和资金使用情况也一概要布告公示,自觉承受社会各界监督;另一方面,要监督问责,对违规违纪问题发现一同、处理一同、问责一同、曝光一同,坚决避免扶贫资金被抢占移用。

  中小企业开展是财务着力要点

  在答复经济日报记者关于财税方针怎么支撑中小企业开展的问题时,刘伟表明,上一年一年,财务部门在减轻企业税费担负、缓解企业融资难融资贵等方面采纳了一系列办法,“这里边把中小企业的开展作为财务着力的要点,本年咱们会‘加力’”。

  刘伟表明,本年年头现已出台多项利好方针,包含对小型微利企业的确定规范进行调整等,“曩昔工业企业按财物总额3000万元的规范,其他企业1000万元,现在都进步到5000万元的规范,也就是说5000万元以下的都具有确定为小型微利企业的条件”。

  应交税所得额方面,曩昔是100万元以下,现在进步到300万元以下。这让1798万户企业都归入了调整规模。

  在减税降费办法以外,财务部门还推动企业处理融资难问题。据悉,财务部门组织了100亿元资金用于创业担保借款贴息,“规模扩展了,包含乡村自主创业的农人也归入这个规模,而曩昔只是限于乡镇。”刘伟介绍。

  给当地政府债款戴上“紧箍咒”

  现在,我国当地政府债款危险整体可控。“当然,的确有单个当地政府依然存在在法定限额定经过融资渠道公司违法违规或变相举借债款,也就是所谓的政府隐性债款,这方面咱们现已采纳严厉的办法,不允许发作新的隐性债款,一同保险化解存量。”刘昆表明,下一步,将严堵违法违规举债的“后门”,给当地政府债款戴上“紧箍咒”,坚决打好防备化解严重危险的攻坚战。

  遏止增量方面,禁止违法违规融资担保行为,禁止以政府出资基金、政府和社会资本协作、政府购买效劳等名义变相举债。

  化解存量方面,坚持中心不救助准则,坚持谁举债谁负责,做到“谁家的孩子谁家抱”。

  推动转型方面,推动融资渠道公司揭露通明、合法合规运作,禁止新设融资渠道公司,分类推动融资渠道公司商场化转型,剥离融资渠道公司政府融资功能,坚决阻止当地政府将公益性事业单位变成融资渠道。

  监督问责方面,“坚决查办和问责违法违规行为,发现一同、查办一同、问责一同、终身问责、倒查职责,牢牢守住不发作系统性危险的底线。”刘昆说。

  

曾金华 张 雪